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联合国亚太经社会旗舰刊物
《2013年亚洲及太平洋经济社会概览:前瞻性宏观经济政策促进包容性可持续发展》全球发布会在北京召开

2013年4月18日

由于受发达世界政策不确定性的影响,2013年亚太增长乏力

《概览》呼吁宏观经济政策转变模式使增长具有包容性和可持续性

北京讯(联合国亚太经社会战略通讯宣传科)——亚太各经济体继去年由于外部因素造成急剧放慢之后,2013年将增长乏力,联合国今天在这里说,并补充说,刺激需求的努力必须与纠正宏观经济方向携手并进,以促进基础广泛的可持续发展。

《2013年亚洲及太平洋经济社会概览:前瞻性宏观经济政策促进包容性可持续发展》指出,本区域的经济进步带有收入不平等扩大和自然资源严重枯竭的特点,并提出,宏观经济政策在使本区域调整方向走向更加包容的可持续发展道路——2015年之后发展议程的一个高度优先目标——方面可发挥至关重要的作用。

包容性的和环境友好的增长是在全球持续不确定的情况下创造新的经济活力来源的关键——设在泰国曼谷的联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)的这份旗舰出版物说,其中估计,自从全球危机开始以来,欧元区和美国的经济政策不确定性已经使本区域的GDP减少了3%——即产出损失8700亿美元。

“《2013年概览》提醒我们现在不是自满的时候,因为需要有一个更具包容性的可持续的经济和社会发展模式仍是当务之急”——联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书诺琳·海泽博士在她给《概览》写的前言中说道。

“鉴于本区域高度的经济不确定性、巨大的发展和基础设施差距和环境脆弱性的加剧,加上极易受到气候变化相关的风险影响,有必要在宏观经济政策的稳定作用和发展作用之间寻求更好的平衡,”执行秘书海泽补充说。

增长改善有限

因美国的稳步增长和主要新兴经济体有限的反弹带来的全球需求上升的预期改善,预计将有助于提高亚太发展中经济体的增长率,从去年的5.6%上升到2013年6%。

中国的增长率估计将略有上升,从2012年的7.8%上升到8%,而印度则预计会从去年的5%的低水平上升到2013年的6.4%。

出口石油和天然气的北亚和中亚将继续得益于全球高能源价格,保持稳步的增长。在南亚和西南亚,阿富汗、孟加拉国、不丹和斯里兰卡等经济体预计在2013年将增长6%或以上。

东亚和东北亚以及东南亚的出口导向经济体预计将得益于“有改善的,虽然仍然是乏力的,全球贸易”。然而,内需仍将是印度尼西亚主要的经济推动力,使其在2013年获得6.6%的强劲增长。有力的私人消费将支撑菲律宾(2013年6.2%)和泰国的增长(2013年的5.3%),而越南的经济预计将在2013年下半年回升到5.5%。

2013年太平洋岛屿发展中经济体由于以能源部门为导向的最大的太平洋岛屿经济体巴布亚新几内亚的急剧下滑,预计2013年的增长将减速。

增长放慢的“新常态”突出说明需要使发展具有包容性和可持续性

《概览》告诫说,“如果目前的经济趋势得以继续的话,与近年相比低得多的增长率对于本区域许多经济体而言将成为新的常态”,而这可造成到2017年年底约13000亿美元的经济产出的损失。

长期的结构性问题,例如,越来越严重的不平等、能源和基础设施短缺,使本区域的下滑雪上加霜,《概览》称,“对于振兴国内增长动力的结构性解决办法…在于使发展进程更具有包容性和可持续性”。

关于本区域是近三分之二世界穷人的家园,有十亿以上的人无可靠生计的问题,《概览》强调指出了社会保护的经济好处。《概览》首次对一整套社会保护和可持续发展政策所需要的公共投资作了估算,这套政策包括,就业保障方案、普遍养老金计划、残疾人福利、增加公共卫生开支、普及学校教育和普及现代高效率能源。

在许多被调查的亚太国家中这需要占GDP的5%到8%,大多数国家是可以自我筹措资金的,虽然最不发达国家、一些地理上处境不利的国家和小岛屿发展中国家将需要外部支持。

此外,这些投资并不带有任何宏观经济不稳定的风险。

泰国和中国引领道路

在支持包容性发展的措施方面,《概览》主张采取最低工资政策,这对于雇主和经济也是有利的。它估算,泰国最低工资最近的提升到2015年可使就业机会增长0.6%,实际GDP增长0.7%。

另一个促进包容性增长政策的范例是正在进行的中国经济的重新平衡,其目的是减少对出口的依赖和通过促进包容性可持续增长提高国内消费拉动的需求。据亚太经社会估算,这也将惠及区域内贸易,在2013-2015年期间使其他亚太国家向中国的出口另增130亿美元,并使本区域的出口增长在原先的水平上再提升0.5个百分点。

“好消息是亚洲及太平洋已经开始反思和再次自我投资。这些努力应在本区域所有国家得到支持、提高和宣传,”海泽博士说道。

 

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关于联合国亚太经社会

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)是联合国的区域分支机构,为亚洲及太平洋区域所有国家和地区发挥着惟一政府间论坛的作用。

联合国亚太经社会的前身“亚洲和远东经济委员会”1947年成立于上海,中国是其创始成员之一。联合国亚太经社会不断与中国政府密切合作,涉及领域诸如面向贫困者的贸易促进、实现千年发展目标方面的性别关注、促进和保护老年人权益、降低灾害风险、物流系统以及可再生能源。此外,中国还是设在北京的联合国亚太经社会可持续农业机械化中心的东道国,也是设在韩国的联合国亚太经社会东亚及东北亚办事处的活跃成员。

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